中华大众共和国行政允许法

时间: 2017-07-28 15:25


(2003年8月27日第十届全国大众代表大会常务委员会第四次会议通过,2003827日中华大众共和国领导令第7号公布,自200471日起执行)

第一章 总则

  第一条  为了规范行政允许的设定和执行,保护公民、法人和其他组织的合法权益,帮理公共利益和社会序次,保障和监督行政组织有效执行行政牵制,依据宪法,订定本法。
  第二条  本法所称行政允许,是指行政组织依据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
  第三条  行政允许的设定和执行,适用本法。
  相干行政组织对其他组织或者对其直接牵制的奇迹单位的人事、财务、外事等事项的审批,不适用本法。
  第四条  设定和执行行政允许,应当依照法定的权限、范围、前提和程序。
  第五条  设定和执行行政允许,应当遵循公开、公途、公正的原则。
  相干行政允许的法则应当公布;未经公布的,不得作为执行行政允许的依据。行政允许的执行和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。
  符合法定前提、标准的,申请人有依法取得行政允许的平等权利,行政组织不得歧视。
  第六条  执行行政允许,应当遵循便民的原则,提高办事效率,提供优质效劳。
  第七条  公民、法人或者其他组织对行政组织执行行政允许,享有陈述权、辩说权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政组织违法执行行政允许受到损害的,有权依法要求赔偿。
  第八条  公民、法人或者其他组织依法取得的行政允许受法律保护,行政组织不得私自改变曾经生效的行政允许。
  行政允许所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政允许所依据的客观情况发生浸大变化的,为了公共利益的需要,行政组织可以依法改观或者撤回曾经生效的行政允许。由此给公民、法人或者其他组织制成财富亏损的,行政组织应当依法给予赔偿。
  第九条  依法取得的行政允许,除法律、法规法则依照法定前提和程序可以转让的外,不得转让。
  第十条  县级以上大众牵制部应当建立健全对行政组织执行行政允许的监督制度,增强对行政组织执行行政允许的监督反省。
  行政组织应当对公民、法人或者其他组织从事行政允许事项的活动执行有效监督。   

第二章 行政允许的设定

  第十一条  设定行政允许,应当遵循经济和社会发展治安,有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性,帮理公共利益和社会序次,煽动经济、社会和生态情况协调发展。
  第十二条  下列事项可以设定行政允许:
  (一)直接涉及国家幽静、公共幽静、经济宏观调控、生态情况保护以及直接关系人身健康、生命财富幽静等特定活动,需要遵照法定前提予以批准的事项;
  (二)有限自然资源开发诈欺、公共资源装备以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要付与特定权利的事项;
  (三)提供大众效劳而且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊前提或者特殊技能等资历、天分的事项;
  (四)直接关系公共幽静、人身健康、生命财富幽静的浸要竖立、观点、产物、物品,需要遵照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等格事务署进行审定的事项;
  (五)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资历的事项;
  (六)法律、行政法规法则可以设定行政允许的其他事项。
  第十三条  本法第十二条所列事项,通过下列格事务署可以予以规范的,可以不设行政允许:
  (一)公民、法人或者其他组织可以自主决定的;
  (二)市场竞争机制可以有效珍摄的;
  (三)行业组织或者中介机构可以自律牵制的;
  (四)行政组织采用事后监督等其他行政牵制格事务署可以解决的。
  第十四条  本法第十二条所列事项,法律可以设定行政允许。尚未订定法律的,行政法规可以设定行政允许。
  必要时,国务院可以采用楬橥决定的格事务署设定行政允许。执行后,除临时性行政允许事项外,国务院应当实时提请全国大众代表大会及其常务委员会订定法律,或者自行订定行政法规。
  第十五条  本法第十二条所列事项,尚未订定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政允许;尚未订定法律、行政法规和地方性法规的,因行政牵制的需要,确需立即执行行政允许的,省、自治区、直辖市大众牵制部规章可以设定临时性的行政允许。临时性的行政允许执行满一年需要继续执行的,应当提请本级大众代表大会及其常务委员会订定地方性法规。
  地方性法规和省、自治区、直辖市大众牵制部规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资历、天分的行政允许;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政允许。其设定的行政允许,不得限制其他地区的个人或者企业到当地区从事临盆谋略和提供效劳,不得限制其他地区的商品进入当地区市场。
  第十六条  行政法规可以正正在法律设定的行政允许事项范围内,对执行该行政允许作出举座法则。
  地方性法规可以正正在法律、行政法规设定的行政允许事项范围内,对执行该行政允许作出举座法则。
  规章可以正正在上位法设定的行政允许事项范围内,对执行该行政允许作出举座法则。
  法规、规章对执行上位法设定的行政允许作出的举座法则,不得增设行政允许;对行政允许前提作出的举座法则,不得增设违反上位法的其他前提。
  第十七条  除本法第十四条、第十五条法则的外,其他规范性文件十足不得设定行政允许。
  第十八条  设定行政允许,应当法则行政允许的执行组织、前提、程序、期限。
  第十九条  草拟法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市大众牵制部规章草案,拟设定行政允许的,草拟单位应当给与听证会、论证会等时局务署听取意睹,并向订定组织说明设定该行政允许的必要性、对经济和社会可能发生的影响以及听取和采纳意睹的情况。
  第二十条  行政允许的设定组织应当按期对其设定的行政允许进行评价;对已设定的行政允许,以为通过本法第十三条所列格事务署可以解决的,应当对设定该行政允许的法则实时予以修改或者废止。
  行政允许的执行组织可以对已设定的行政允许的执行情况及存正正在的必要性适时进行评价,并将意睹报告该行政允许的设定组织。
  公民、法人或者其他组织可以向行政允许的设定组织和执行组织就行政允许的设定和执行提出意睹和建议。
  第二十一条  省、自治区、直辖市大众牵制部对行政法规设定的相干经济事务的行政允许,依据本行政区域经济和社会发展情况,以为通过本法第十三条所列格事务署可以解决的,报国务院批准后,可以正正在本行政区域内停止执行该行政允许。  

第三章 行政允许的执行组织

  第二十二条  行政允许由具有行政允许权的行政组织正正在其法定职权范围内执行。
  第二十三条  法律、法规授权的具有牵制公共事务职能的组织,正正在法定授权范围内,以自己的外表执行行政允许。被授权的组织适用本法相干行政组织的法则。
  第二十四条  行政组织正正在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的法则,可以委托其他行政组织执行行政允许。委托组织应当将受委托行政组织和受委托执行行政允许的实质予以颁发。
  委托行政组织对受委托行政组织执行行政允许的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律任务。
  受委托行政组织正正在委托范围内,以委托行政组织外表执行行政允许;不得再委托其他组织或者个人执行行政允许。
  第二十五条  经国务院批准,省、自治区、直辖市大众牵制部依据精简、统一、功用的原则,可以决定一个行政组织行使相干行政组织的行政允许权。
  第二十六条  行政允许需要行政组织内设的众个机构收拾的,该行政组织应当确定一个机构统一受理行政允许申请,统一投递行政允许决定。
  行政允许依法由地方大众牵制部两个以上限制分别执行的,本级大众牵制部可以确定一个限制受理行政允许申请并转告相干限制分别提出意睹后统一收拾,或者组织相干限制联合收拾、集结收拾。
  第二十七条  行政组织执行行政允许,不得向申请人提出置办指定商品、授与有偿效劳等不正当要求。
  行政组织工作人员收拾行政允许,不得索取或者收受申请人的财物,不得谋取其他利益。
  第二十八条  对直接关系公共幽静、人身健康、生命财富幽静的竖立、观点、产物、物品的检验、检测、检疫,除法律、行政法规法则由行政组织执行的外,应当逐步由符合法定前提的专业技术组织执行。专业技术组织及其相干人员对所执行的检验、检测、检疫结论承担法律任务。  

第四章 行政允许的执行程序

第一节 申请与受理

  第二十九条  公民、法人或者其他组织从事特定活动,依法需要取得行政允许的,应当向行政组织提出申请。申请书需要采用格式文本的,行政组织应当向申请人提供行政允许申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政允许事项没有直接关系的实质。
  申请人可以委托署理人提出行政允许申请。可是,依法应当由申请人到行政组织办公场所提出行政允许申请的除外。
  行政允许申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等格事务署提出。
  第三十条  行政组织应当将法律、法规、规章法则的相干行政允许的事项、依据、前提、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等正正在办公场所公示。
  申请人要求行政组织对公示实质予以说明、解释的,行政组织应当说明、解释,提供切实、可靠的信歇。
  第三十一条  申请人申请行政允许,应当如实向行政组织提交相干材料和反映真实情况,并对其申请材料实质实质的真实性负责。行政组织不得要求申请人提交与其申请的行政允许事项无关的技术资料和其他材料。
  第三十二条  行政组织对申请人提出的行政允许申请,应当依据下列情况分别作来源理:
  (一)申请事项依法不需要取得行政允许的,应当即时告知申请人不受理;
  (二)申请事项依法不属于本行政组织职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向相干行政组织申请;
  (三)申请材料存正正在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
  (四)申请材料不齐全或者不符合法准时局务署的,应当当场或者正正在五日内一次告知申请人需要补正的全部实质,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
  (五)申请事项属于本行政组织职权范围,申请材料齐全、符合法准时局务署,或者申请人遵照本行政组织的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政允许申请。
  行政组织受理或者不予受理行政允许申请,应当出具加盖本行政组织专用印章和注昭质期的书面凭证。
  第三十三条  行政组织应当建立和完善相干制度,推行电子政务,内行政组织的网站上公布行政允许事项,便当申请人给与数据电文等格事务署提出行政允许申请;应当与其他行政组织共享相干行政允许信歇,提高办事效率。

第二节 审查与决定

  第三十四条  行政组织应当对申请人提交的申请材料进行审查。
  申请人提交的申请材料齐全、符合法准时局务署,行政组织可以当场作出决定的,应当当场作出书面的行政允许决定。
  依据法定前提和程序,需要对申请材料的实质实质进行核实的,行政组织应当指派两名以上工作人员进行核查。
  第三十五条  依法应领先经下级行政组织审查后报上司行政组织决定的行政允许,下级行政组织应当正正在法定期限内将出处审查意睹和全部申请材料直接报送上司行政组织。上司行政组织不得要求申请人浸复提供申请材料。
  第三十六条  行政组织对行政允许申请进行审查时,发现行政允许事项直接关系他人浸大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和辩说。行政组织应当听取申请人、利害关系人的意睹。
  第三十七条  行政组织对行政允许申请进行审查后,除当场作出行政允许决定的外,应当正正在法定期限内遵照法则程序作出行政允许决定。
  第三十八条  申请人的申请符合法定前提、标准的,行政组织应当依法作出准予行政允许的书面决定。
  行政组织依法作出不予行政允许的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
  第三十九条  行政组织作出准予行政允许的决定,需要颁发行政允许证件的,应当向申请人颁发加盖本行政组织印章的下列行政允许证件:
  (一)允许证、执照或者其他允许证书;
  (二)资历证、天分证或者其他合格证书;
  (三)行政组织的批准文件或者证明文件;
  (四)法律、法规法则的其他行政允许证件。
  行政组织执行检验、检测、检疫的,可以正正在检验、检测、检疫合格的竖立、观点、产物、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。
  第四十条  行政组织作出的准予行政允许决定,应当予以公开,大众有权查阅。
  第四十一条  法律、行政法规设定的行政允许,其适用范围没有地域限制的,申请人取得的行政允许正正在全国范围内有效。

第三节 期限

  第四十二条  除可以当场作出行政允许决定的外,行政组织应当自受理行政允许申请之日起二十日内作出行政允许决定。二十日内不行作出决定的,经本行政组织负责人批准,可以延伸十日,并应当将延伸期限的理由告知申请人。可是,法律、法规另有法则的,依照其法则。
  依照本法第二十六条的法则,行政允许给与统一收拾或者联合收拾、集结收拾的,收拾的时间不得越过四十五日;四十五日内不行办结的,经本级大众牵制部负责人批准,可以延伸十五日,并应当将延伸期限的理由告知申请人。
  第四十三条  依法应领先经下级行政组织审查后报上司行政组织决定的行政允许,下级行政组织应当自其受理行政允许申请之日起二十日内审查杀青。可是,法律、法规另有法则的,依照其法则。
  第四十四条  行政组织作出准予行政允许的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、投递行政允许证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
  第四十五条  行政组织作出行政允许决定,依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、审定和专家评审的,所需时间不打算正正在本节法则的期限内。行政组织应当将所需时间书面告知申请人。

第四节 听证

  第四十六条  法律、法规、规章法则执行行政允许应当听证的事项,或者行政组织以为需要听证的其他涉及公共利益的浸大行政允许事项,行政组织应当向社会颁发,并举行听证。
  第四十七条  行政允许直接涉及申请人与他人之间浸大利益关系的,行政组织正正在作出行政允许决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人正正在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政组织应当正正在二十日内组织听证。
  申请人、利害关系人不承担行政组织组织听证的用度。
  第四十八条  听证遵照下列程序进行:
  (一)行政组织应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点告诉申请人、利害关系人,必要时予以颁发;
  (二)听证应当公开举行;
  (三)行政组织应当指定审查该行政允许申请的工作人员以外的人员为听证主持人,申请人、利害关系人以为主持人与该行政允许事项有直接利害关系的,有权申请回避;
  (四)举行听证时,审查该行政允许申请的工作人员应当提供审查意睹的证据、理由,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行辩说和质证;
  (五)听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
  行政组织应当依据听证笔录,作出行政允许决定。

第五节 改观与延续

  第四十九条  被允许人要求改观行政允许事项的,应当向作出行政允许决定的行政组织提出申请;符合法定前提、标准的,行政组织应当依法收拾变出处续。
  第五十条  被允许人需要延续依法取得的行政允许的有效期的,应当正正在该行政允许有效期届满三十日前向作出行政允许决定的行政组织提出申请。可是,法律、法规、规章另有法则的,依照其法则。
  行政组织应当依据被允许人的申请,正正在该行政允许有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。

第六节 特别法则

  第五十一条  执行行政允许的程序,本节有法则的,适用本节法则;本节没有法则的,适用本章其他相干法则。
  第五十二条  国务院执行行政允许的程序,适用相干法律、行政法规的法则。
  第五十三条  执行本法第十二条第二项所列事项的行政允许的,行政组织应当通过招标、拍卖等公途竞争的格事务署作出决定。可是,法律、行政法规另有法则的,依照其法则。
  行政组织通过招标、拍卖等格事务署作出行政允许决定的举座程序,依照相干法律、行政法规的法则。
  行政组织遵照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后,应当作出准予行政允许的决定,并依法向中标人、买受人颁发行政允许证件。
  行政组织违反本条法则,不采用招标、拍卖格事务署,或者违反招标、拍卖程序,损害申请人合法权益的,申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  第五十四条  执行本法第十二条第三项所列事项的行政允许,付与公民特定资历,依法应当举行国家测验的,行政组织依据测验收获和其他法定前提作出行政允许决定;付与法人或者其他组织特定的资历、天分的,行政组织依据申请人的专业人员组成、技术前提、谋略业绩和牵制水平等的考核结果作出行政允许决定。可是,法律、行政法规另有法则的,依照其法则。
  公民特定资历的测验依法由行政组织或者行业组织执行,公开举行。行政组织或者行业组织应当事先公布资历测验的报名前提、报考观点、测验科目以及测验大纲。可是,不得组织强逼性的资历测验的考前培训,不得指定教材或者其他帮考材料。
  第五十五条  执行本法第十二条第四项所列事项的行政允许的,应当遵照技术标准、技术规范依法进行检验、检测、检疫,行政组织依据检验、检测、检疫的结果作出行政允许决定。
  行政组织执行检验、检测、检疫,应当自受理申请之日起五日内指派两名以上工作人员遵照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。不需要对检验、检测、检疫结果作进一步技术分解即可认定竖立、观点、产物、物品是否符合技术标准、技术规范的,行政组织应当当场作出行政允许决定。
  行政组织依据检验、检测、检疫结果,作出不予行政允许决定的,应当书面说明不予行政允许所依据的技术标准、技术规范。
  第五十六条  执行本法第十二条第五项所列事项的行政允许,申请人提交的申请材料齐全、符合法准时局务署的,行政组织应当当场予以登记。需要对申请材料的实质实质进行核实的,行政组织依照本法第三十四条第三款的法则收拾。
  第五十七条  有数量限制的行政允许,两个或者两个以上申请人的申请均符合法定前提、标准的,行政组织应当依据受理行政允许申请的先后顺序作出准予行政允许的决定。可是,法律、行政法规另有法则的,依照其法则。  

第五章 行政允许的用度

  第五十八条  行政组织执行行政允许和对行政允许事项进行监督反省,不得收取任何用度。可是,法律、行政法规另有法则的,依照其法则。
  行政组织提供行政允许申请书格式文本,不得收费。
  行政组织执行行政允许所需经费应当列入本行政组织的预算,由本级财务予以保障,遵照批准的预算予以核拨。
  第五十九条  行政组织执行行政允许,依照法律、行政法规收取用度的,应当遵照公布的法定项目和标准收费;所收取的用度必须全部上缴国库,任何组织或者个人不得以任何时局务署截留、挪用、私分或者变相私分。财务限制不得以任何时局务署向行政组织返还或者变相返还执行行政允许所收取的用度。   

第六章 监督反省

  第六十条  上司行政组织应当增强对下级行政组织执行行政允许的监督反省,实时纠正行政允许执行中的违法行为。
  第六十一条  行政组织应当建立健全监督制度,通过核查反映被允许人从事行政允许事项活动情况的相干材料,履行监督任务。
  行政组织依法对被允许人从事行政允许事项的活动进行监督反省时,应当将监督反省的情况和治理结果予以记录,由监督反省人员签字后归档。大众有权查阅行政组织监督反省记录。
  行政组织应当创建前提,实现与被允许人、其他相干行政组织的打算机档案编制互联,核查被允许人从事行政允许事项活动情况。
  第六十二条  行政组织可以对被允许人临盆谋略的产物依法进行抽样反省、检验、检测,对其临盆谋略场所依法进行实地反省。反省时,行政组织可以依法查阅或者要求被允许人报送相干材料;被允许人应当如实提供相干情况和材料。
  行政组织依据法律、行政法规的法则,对直接关系公共幽静、人身健康、生命财富幽静的浸要竖立、观点进行按期检验。对检验合格的,行政组织应当发给相应的证明文件。
  第六十三条  行政组织执行监督反省,不得妨碍被允许人正常的临盆谋略活动,不得索取或者收受被允许人的财物,不得谋取其他利益。
  第六十四条  被允许人正正在作出行政允许决定的行政组织管辖区域外违法从事行政允许事项活动的,违法行为发生地的行政组织应当依法将被允许人的违法实情、治理结果抄告作出行政允许决定的行政组织。
  第六十五条  个人和组织发现违法从事行政允许事项的活动,有权向行政组织举报,行政组织应当实时核实、治理。
  第六十六条  被允许人未依法履行开发诈欺自然资源任务或者未依法履行诈欺公共资源任务的,行政组织应当责令限期厘正;被允许人正正在法则期限内不厘正的,行政组织应当依照相干法律、行政法规的法则予以治理。
  第六十七条  取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政允许的被允许人,应当遵照国家法则的效劳标准、资费标准和行政组织依法法则的前提,向用户提供幽静、便当、稳定和价格合理的效劳,并履行普遍效劳的任务;未经作出行政允许决定的行政组织批准,不得私自休业、歇业。
  被允许人不履行前款法则的任务的,行政组织应当责令限期厘正,或者依法给与有效措施煽动其履行任务。
  第六十八条  对直接关系公共幽静、人身健康、生命财富幽静的浸要竖立、观点,行政组织应当煽动陈设、竖立、安装和运用单位建立相应的自检制度。
  行政组织正正在监督反省时,发现直接关系公共幽静、人身健康、生命财富幽静的浸要竖立、观点存正正在幽静隐患的,应当责令停止竖立、安装和运用,并责令陈设、竖立、安装和运用单位立即厘正。
  第六十九条  有下列情形之一的,作出行政允许决定的行政组织或者其上司行政组织,依据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政允许:
  (一)行政组织工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政允许决定的;
  (二)超越法定职权作出准予行政允许决定的;
  (三)违反法定程序作出准予行政允许决定的;
  (四)对不具备申请资历或者不符合法定前提的申请人准予行政允许的;
  (五)依法可以撤销行政允许的其他情形。
  被允许人以愚弄、贿赂等不正当手段取得行政允许的,应当予以撤销。
  依照前两款的法则撤销行政允许,可能对公共利益制成浸大损害的,不予撤销。
  依照本条第一款的法则撤销行政允许,被允许人的合法权益受到损害的,行政组织应当依法给予赔偿。依照本条第二款的法则撤销行政允许的,被允许人基于行政允许取得的利益不受保护。
  第七十条  有下列情形之一的,行政组织应当依法收拾相干行政允许的刊脱手续:
  (一)行政允许有效期届满未延续的;
  (二)付与公民特定资历的行政允许,该公民死亡或者丧失行为能力的;
  (三)法人或者其他组织依法结束的;
  (四)行政允许依法被撤销、撤回,或者行政允许证件依法被吊销的;
  (五)因不可抗力导致行政允许事项无法执行的;
  (六)法律、法规法则的应当刊出行政允许的其他情形。  

第七章 法律任务

  第七十一条  违反本法第十七条法则设定的行政允许,相干组织应当责令设定该行政允许的组织厘正,或者依法予以撤销。
  第七十二条  行政组织及其工作人员违反本法的法则,有下列情形之一的,由其上司行政组织或者监察组织责令厘正;情节严浸的,对直接负责的主管人员和其他直接任务人员依法给予行政处分:
  (一)对符合法定前提的行政允许申请不予受理的;
  (二)不正正在办公场所公示依法应当公示的材料的;
  (三)正正在受理、审查、决定行政允许历程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知任务的;
  (四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法准时局务署,不一次告知申请人必须补正的全部实质的;
  (五)未依法说明不受理行政允许申请或者不予行政允许的理由的;
  (六)依法应当举行听证而不举行听证的。
  第七十三条  行政组织工作人员收拾行政允许、执行监督反省,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,组成犯罪的,依法追究刑事任务;尚不组成犯罪的,依法给予行政处分。
  第七十四条  行政组织执行行政允许,有下列情形之一的,由其上司行政组织或者监察组织责令厘正,对直接负责的主管人员和其他直接任务人员依法给予行政处分;组成犯罪的,依法追究刑事任务:
  (一)对不符合法定前提的申请人准予行政允许或者超越法定职权作出准予行政允许决定的;
  (二)对符合法定前提的申请人不予行政允许或者不正正在法定期限内作出准予行政允许决定的;
  (三)依法应当依据招标、拍卖结果或者测验收获择优作出准予行政允许决定,未经招标、拍卖或者测验,或者不依据招标、拍卖结果或者测验收获择优作出准予行政允许决定的。
  第七十五条  行政组织执行行政允许,私自收费或者不遵照法定项目和标准收费的,由其上司行政组织或者监察组织责令退还非法收取的用度;对直接负责的主管人员和其他直接任务人员依法给予行政处分。
  截留、挪用、私分或者变相私分执行行政允许依法收取的用度的,予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接任务人员依法给予行政处分;组成犯罪的,依法追究刑事任务。
  第七十六条  行政组织违法执行行政允许,给当事人的合法权益制成损害的,应当依照国家赔偿法的法则给予赔偿。
  第七十七条  行政组织不依法履行监督职责或者监督不力,制成严浸后果的,由其上司行政组织或者监察组织责令厘正,对直接负责的主管人员和其他直接任务人员依法给予行政处分;组成犯罪的,依法追究刑事任务。
  第七十八条  行政允许申请人遮挡相干情况或者提供虚伪材料申请行政允许的,行政组织不予受理或者不予行政允许,并给予警备;行政允许申请属于直接关系公共幽静、人身健康、生命财富幽静事项的,申请人正正在一年内不得再次申请该行政允许。
  第七十九条  被允许人以愚弄、贿赂等不正当手段取得行政允许的,行政组织应当依法给予行政处罚;取得的行政允许属于直接关系公共幽静、人身健康、生命财富幽静事项的,申请人正正在三年内不得再次申请该行政允许;组成犯罪的,依法追究刑事任务。
  第八十条  被允许人有下列行为之一的,行政组织应当依法给予行政处罚;组成犯罪的,依法追究刑事任务:
  (一)涂改、倒卖、出租、出借行政允许证件,或者以其他时局务署非法转让行政允许的;
  (二)超越行政允许范围进行活动的;
  (三)向负责监督反省的行政组织遮挡相干情况、提供虚伪材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的;
  (四)法律、法规、规章法则的其他违法行为。
  第八十一条  公民、法人或者其他组织未经行政允许,私自从事依法应当取得行政允许的活动的,行政组织应当依法给与措施予以制止,并依法给予行政处罚;组成犯罪的,依法追究刑事任务。   

第八章 附则

  第八十二条  本法法则的行政组织执行行政允许的期限以工作日打算,不含法定节假日。
  第八十三条  本法自2004年7月1日起执行。
  本法执行前相干行政允许的法则,订定组织应当依照本法法则予以清理;不符合本法法则的,自本法执行之日起停止执行。

 

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