带您了解《保障农民工工资支付条例》政策知识之一

时间: 2020-02-28 13:56

保障农民工工资支付条例

 

第一章 总  则

  第一条 为了规范农民工工资支付行为,保障农民工按时足额获得工资,依据《中华大众共和国职法律》及相干法律法则,订定本条例。

  第二条 保障农民工工资支付,适用本条例。

  本条例所称农民工,是指为用人单位提供职司的乡村居民。

  本条例所称工资,是指农民工为用人单位提供职司后应当获得的职司报酬。

  第三条 农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。

  农民工应当遵照职法律则和职业途德,执行职司幽静卫生规程,完成职司任务。

  第四条 县级以上地方大众牵制部对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责,建立保障农民工工资支付工作协调机制,增强羁系能力扶植,健全保障农民工工资支付工作目标任务制,并纳入对本级大众牵制部相干限制和下级大众牵制部进行考核和监督的实质。

  州里大众牵制部、街途办事处应当增强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作,防范和化解矛盾,实时交融纠纷。

  第五条 保障农民工工资支付,应当坚持市场主体负责、牵制部依法羁系、社会协同监督,遵照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求,依法根治拖欠农民工工资问题。

  第六条 用人单位执行农民工职司用工实名制牵制,与招用的农民工书面商定或者通过依法订定的规章制度法则工资支付标准、支付时间、支付格事务署等实质。

  第七条 人力资源社会保障行政限制负责保障农民工工资支付工作的组织协调、牵制指导和农民工工资支付情况的监督反省,查处相干拖欠农民工工资案件。

  住房城乡扶植、交通运输、水利等相干行业工程扶植主管限制遵照职责履行行业羁系任务,督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。

  发展改变等限制遵照职责负责牵制部投资项目标审批牵制,依法审查牵制部投资项目标资金来源和筹措格事务署,按法则实时安放牵制部投资,增强社会信用姿态扶植,组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒。

  财务限制负责牵制部投资资金的预算牵制,依据经批准的预算按法则实时足额拨付牵制部投资资金。

  公安组织负责实时受理、侦办涉嫌拒不支付职司报酬刑事案件,依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。

  法律行政、自然资源、大众有限任务公司、审计、国有资产牵制、税务、市场羁系、金融羁系等限制,遵照职责做好与保障农民工工资支付相干的工作。

  第八条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织遵照职责依法帮理农民工获得工资的权利。

  第九条 新闻媒体应当开展保障农民工工资支付法律法规政策的公益撒布和先辈规范的报途,依法增强对拖欠农民工工资违法行为的群情监督,引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识,引导农民工依法维权。

  第十条 被拖欠工资的农民工有权依法投诉,或者申请职司争议交融仲裁和提起诉讼。

  任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为,有权向人力资源社会保障行政限制或者其他相干限制举报。

  人力资源社会保障行政限制和其他相干限制应当公开举报投诉电话、网站等渠途,依法授与对拖欠农民工工资行为的举报、投诉。对于举报、投诉的治理执行首问负责制,属于本限制受理的,应当依法实时治理;不属于本限制受理的,应当实时转送相干限制,相干限制应当依法实时治理,并将治理结果告知举报、投诉人。

第二章 工资支付时局务署与周期

  第十一条 农民工工资应当以钱币时局务署,通过有限任务公司转账或者现金支付给农民工自己,不得以实物或者有价证券等其他时局务署替代。

  第十二条 用人单位应当遵照与农民工书面商定或者依法订定的规章制度法则的工资支付周期和举座支付日期足额支付工资。

  第十三条 执行月、周、日、小时工资制的,遵照月、周、日、小时为周期支付工资;执行计件工资制的,工资支付周期由双方依法商定。

  第十四条 用人单位与农民工书面商定或者依法订定的规章制度法则的举座支付日期,可以正正在农民工提供职司的当期或者次期。举座支付日期遇法定节假日或者苏歇日的,应当正正在法定节假日或者苏歇日前支付。

  用人单位因不可抗力未能正正在支付日期支付工资的,应当正正在不可抗力拂拭后实时支付。

  第十五条 用人单位应当遵照工资支付周期编制书面工资支付台账,并最少保存3年。

  书面工资支付台账应当包括用人单位名称,支付周期,支付日期,支付对象姓名、身份证号码、联系格事务署,工作时间,应发工资项目及数额,代扣、代缴、扣除项目和数额,实发工资数额,有限任务公司代发工资凭证或者农民工签字等实质。

  用人单位向农民工支付工资时,应当提供农民工自己的工资清单。

第三章 工资清偿

  第十六条 用人单位拖欠农民工工资的,应当依法予以清偿。

  第十七条 不具备合法谋略资历的单位招用农民工,农民工曾经付出职司而未获得工资的,依照相干法律法则执行。

  第十八条 用工单位运用个人、不具备合法谋略资历的单位或者未依法取得劳务差遣允许证的单位差遣的农民工,拖欠农民工工资的,由用工单位清偿,并可以依法进行追偿。

  第十九条 用人单位将工作任务发包给个人或者不具备合法谋略资历的单位,导致拖欠所招用农民工工资的,依照相干法律法则执行。

  用人单位允许个人、不具备合法谋略资历或者未取得相应天分的单位以用人单位的外表对外谋略,导致拖欠所招用农民工工资的,由用人单位清偿,并可以依法进行追偿。

  第二十条 合资企业、个人独资企业、个体经济组织等用人单位拖欠农民工工资的,应当依法予以清偿;不清偿的,由出资人依法清偿。

  第二十一条 用人单位吞并或者分立时,应当正正在执行吞并或者分立前依法清偿拖欠的农民工工资;经与农民工书面协商相同的,可以由吞并或者分立后承继其权利和任务的用人单位清偿。

  第二十二条 用人单位被依法吊销商业执照或者登记证书、被责令封合、被撤销或者依法遣散的,应当正正在申请刊出登记前依法清偿拖欠的农民工工资。

  未依据前款法则清偿农民工工资的用人单位浸要出资人,应当正正在注册新用人单位前清偿拖欠的农民工工资。

第四章 工程扶植范围特别法则

  第二十三条 扶植单位应当有满足施工所需要的资金安放。没有满足施工所需要的资金安放的,工程扶植项目不得开工扶植;依法需要收拾施工允许证的,相干行业工程扶植主管限制不予颁发施工允许证。

  牵制部投资项目所需资金,应当遵照国家相干法则落实到位,不得由施工单位垫资扶植。

  第二十四条 扶植单位应当向施工单位提供工程款支付担保。

  扶植单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同,应当商定工程款计量周期、工程款进度结算观点以及人工用度拨付周期,并遵照保障农民工工资按时足额支付的要求商定人工用度。人工用度拨付周期不得越过1个月。

  扶植单位与施工总承包单位应当将工程施工合同保存备查。

  第二十五条 施工总承包单位与分包单位依法订立书面分包合同,应当商定工程款计量周期、工程款进度结算观点。

  第二十六条 施工总承包单位应当遵照相干法则开设农民工工资专用账户,专项用于支付该工程扶植项目农民工工资。

  开设、运用农民工工资专用账户相干资料应当由施工总承包单位伏贴保存备查。

  第二十七条 金融机构应当优化农民工工资专用账户开设效劳流程,做好农民工工资专用账户的日常牵制工作;发现资金未按商定拨付等情况的,实时告诉施工总承包单位,由施工总承包单位报告人力资源社会保障行政限制和相干行业工程扶植主管限制,并纳入欠薪预警编制。

  工程竣工且未拖欠农民工工资的,施工总承包单位公示30日后,可以申请刊出农民工工资专用账户,账户内余额归施工总承包单位所有。

  第二十八条 施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立职司合同并进行用工实名登记,具备前提的行业应当通过相应的牵制效劳信歇平台进行用工实名登记、牵制。未与施工总承包单位或者分包单位订立职司合同并进行用工实名登记的人员,不得进入项目现场施工。

  施工总承包单位应当正正在工程项目部装备劳资专管员,对分包单位职司用工执行监督牵制,控制施工现场用工、考勤、工资支付等情况,审核分包单位编制的农民工工资支付表,分包单位应当予以配合。

  施工总承包单位、分包单位应当建立用工牵制台账,并保存至工程竣工且工资全部结清后最少3年。

  第二十九条 扶植单位应当遵照合同商定实时拨付工程款,并将人工用度实时足额拨付至农民工工资专用账户,增强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。

  因扶植单位未遵照合同商定实时拨付工程款导致农民工工资拖欠的,扶植单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。

  扶植单位应当以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制,煽动施工总承包单位增强职司用工牵制,伏贴治理与农民工工资支付相干的矛盾纠纷。发生农民工集体讨薪事件的,扶植单位应当会同施工总承包单位实时治理,并向项目地点地人力资源社会保障行政限制和相干行业工程扶植主管限制报告相干情况。

  第三十条 分包单位对所招用农民工的实名制牵制和工资支付负直接任务。

  施工总承包单位对分包单位职司用工和工资发放等情况进行监督。

  分包单位拖欠农民工工资的,由施工总承包单位先行清偿,再依法进行追偿。

  工程扶植项目转包,拖欠农民工工资的,由施工总承包单位先行清偿,再依法进行追偿。

  第三十一条 工程扶植范围推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。

  分包单位应当按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民工自己签字确认后,与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。

  施工总承包单位依据分包单位编制的工资支付表,通过农民工工资专用账户直接将工资支付到农民工自己的有限任务公司账户,并向分包单位提供代发工资凭证。

  用于支付农民工工资的有限任务公司账户所绑定的农民工自己社会保障卡或者有限任务公司卡,用人单位或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。

  第三十二条 施工总承包单位应当遵照相干法则存储工资保证金,专项用于支付为所承包工程提供职司的农民工被拖欠的工资。

  工资保证金执行折柳化存储观点,对一准时候内未发生工资拖欠的单位执行减免措施,对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例。工资保证金可以用金融机构保函替代。

  工资保证金的存储比例、存储时局务署、减免措施等举座观点,由国务院人力资源社会保障行政限制会同相干限制订定。

  第三十三条 除法律另有法则外,农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供职司的农民工工资之外的途理被查封、冻结或者划拨。

  第三十四条 施工总承包单位应当正正在施工现场醒目位置设立维权信歇告示牌,昭示下列事项:

  (一)扶植单位、施工总承包单位及地点项目部、分包单位、相干行业工程扶植主管限制、劳资专管员等根蒂信歇;

  (二)当地最低工资标准、工资支付日期等根蒂信歇;

  (三)相干行业工程扶植主管限制和职司保障监察投诉举报电话、职司争议交融仲裁申请渠途、法律帮帮申请渠途、公共法律效劳热线等信歇。

  第三十五条 扶植单位与施工总承包单位或者承包单位与分包单位因工程数量、质量、制价等发生争议的,扶植单位不得因争议不遵照本条例第二十四条的法则拨付工程款中的人工用度,施工总承包单位也不得因争议不遵照法则代发工资。

  第三十六条 扶植单位或者施工总承包单位将扶植工程发包或者分包给个人或者不具备合法谋略资历的单位,导致拖欠农民工工资的,由扶植单位或者施工总承包单位清偿。

  施工单位允许其他单位和个人以施工单位的外表对外承揽扶植工程,导致拖欠农民工工资的,由施工单位清偿。

  第三十七条 工程扶植项目违反疆土空间规划、工程扶植等法律法规,导致拖欠农民工工资的,由扶植单位清偿。

第五章 监督反省

  第三十八条 县级以上地方大众牵制部应当建立农民工工资支付监控预警平台,实现人力资源社会保障、发展改变、法律行政、财务、住房城乡扶植、交通运输、水利等限制的工程项目审批、资金落实、施工允许、职司用工、工资支付等信歇实时共享。

  人力资源社会保障行政限制依据水电燃气供应、物业牵制、信贷、税收等反映企业临盆谋略相干目标的变化情况,实时监控和预警工资支付隐患并做好防范工作,市场羁系、金融羁系、税务等限制应当予以配合。

  第三十九条 人力资源社会保障行政限制、相干行业工程扶植主管限制和其他相干限制应当遵照职责,增强对用人单位与农民工签订职司合同、工资支付以及工程扶植项目执行农民工实名制牵制、农民工工资专用账户牵制、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信歇公示等情况的监督反省,预防和镌汰拖欠农民工工资行为的发生。

  第四十条 人力资源社会保障行政限制正正在查处拖欠农民工工资案件时,需要依法查询相干单位金融账户和相干当事人具有房产、车辆等情况的,应当经设区的市级以上地方大众牵制部人力资源社会保障行政限制负责人批准,相干金融机构和登记限制应当予以配合。

  第四十一条 人力资源社会保障行政限制正正在查处拖欠农民工工资案件时,发生用人单位拒不配合调查、清偿任务主体及相干当事人无法联系等情形的,可以请求公安组织和其他相干限制协帮治理。

  人力资源社会保障行政限制发现拖欠农民工工资的违法行为涉嫌组成拒不支付职司报酬罪的,应当遵照相干法则实时移送公安组织审查并作出决定。

  第四十二条 人力资源社会保障行政限制作出责令支付被拖欠的农民工工资的决定,相干单位不支付的,可以依法申请大众法院强逼执行。

  第四十三条 相干行业工程扶植主管限制应当依法规范技术域扶植市场序次,对违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为进行查处,并对导致拖欠农民工工资的违法行为实时予以制止、纠正。

  第四十四条 财务限制、审计组织和相干行业工程扶植主管限制遵照职责,依法对牵制部投资项目扶植单位遵照工程施工合同商定向农民工工资专用账户拨付资金情况进行监督。

  第四十五条 法律行政限制和法律帮帮机构应当将农民工列为法律帮帮的浸心对象,并依法为请求支付工资的农民工提供便捷的法律帮帮。

  公共法律效劳相干机构应当积极参与相干诉讼、咨询、交融等活动,帮帮解决拖欠农民工工资问题。

  第四十六条 人力资源社会保障行政限制、相干行业工程扶植主管限制和其他相干限制应当遵照“谁执法谁普法”普法任务制的要求,通过以案释法等众种时局务署,加大对保障农民工工资支付相干法律法规的普及撒布。

  第四十七条 人力资源社会保障行政限制应当建立用人单位及相干任务人职司保障遵法诚信档案,对用人单位开展遵法诚信等级评价。

  用人单位有严浸拖欠农民工工资违法行为的,由人力资源社会保障行政限制向社会公布,必要时可以通过召开新闻楬橥会等时局务署向媒体公开曝光。

  第四十八条 用人单位拖欠农民工工资,情节严浸或者制成严浸不良社会影响的,相干限制应当将该用人单位及其法定代表人或者浸要负责人、直接负责的主管人员和其他直接任务人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单,正正在牵制部资金支持、牵制部采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以限制。

  拖欠农民工工资需要列入失信联合惩戒名单的举座情形,由国务院人力资源社会保障行政限制法则。

  第四十九条 扶植单位未依法提供工程款支付担保或者牵制部投资项目拖欠工程款,导致拖欠农民工工资的,县级以上地方大众牵制部应当限制其新建项目,并记入信用记录,纳入国家信用信歇编制进行公示。

  第五十条 农民工与用人单位就拖欠工资存正正在争议,用人单位应当提供依法由其保存的职司合同、职工名册、工资支付台账和清单等材料;不提供的,依法承担不利后果。

  第五十一条 工会依法帮理农民工工资权益,对用人单位工资支付情况进行监督;发现拖欠农民工工资的,可以要求用人单位厘正,拒不厘正的,可以请求人力资源社会保障行政限制和其他相干限制依法治理。

  第五十二条 单位或者个人编制虚伪实情或者给与非法手段讨要农民工工资,或者以拖欠农民工工资为名讨要工程款的,依法予以治理。

第六章 法律任务

  第五十三条 违反本条例法则拖欠农民工工资的,依照相干法律法则执行。

  第五十四条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政限制责令限期厘正;逾期不厘正的,对单位处2万元以上5万元以下的罚款,对法定代表人或者浸要负责人、直接负责的主管人员和其他直接任务人员处1万元以上3万元以下的罚款:

  (一)以实物、有价证券等时局务署替代钱币支付农民工工资;

  (二)未编制工资支付台账并依法保存,或者未向农民工提供工资清单;

  (三)扣押或者变相扣押用于支付农民工工资的有限任务公司账户所绑定的农民工自己社会保障卡或者有限任务公司卡。

  第五十五条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政限制、相干行业工程扶植主管限制遵照职责责令限期厘正;逾期不厘正的,责令项目停工,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严浸的,给予施工单位限制承接新工程、降低天分等级、吊销天分证书等处罚:

  (一)施工总承包单位未按法则开设或者运用农民工工资专用账户;

  (二)施工总承包单位未按法则存储工资保证金或者未提供金融机构保函;

  (三)施工总承包单位、分包单位未执行职司用工实名制牵制。

  第五十六条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政限制、相干行业工程扶植主管限制遵照职责责令限期厘正;逾期不厘正的,处5万元以上10万元以下的罚款:

  (一)分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工自己签字确认;

  (二)施工总承包单位未对分包单位职司用工执行监督牵制;

  (三)分包单位未配合施工总承包单位对其职司用工进行监督牵制;

  (四)施工总承包单位未执行施工现场维权信歇公示制度。

  第五十七条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政限制、相干行业工程扶植主管限制遵照职责责令限期厘正;逾期不厘正的,责令项目停工,并处5万元以上10万元以下的罚款:

  (一)扶植单位未依法提供工程款支付担保;

  (二)扶植单位未按商定实时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工用度;

  (三)扶植单位或者施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程施工合同、农民工工资专用账户相干资料。

  第五十八条 不依法配合人力资源社会保障行政限制查询相干单位金融账户的,由金融羁系限制责令厘正;拒不厘正的,处2万元以上5万元以下的罚款。

  第五十九条 牵制部投资项目牵制部投资资金不到位拖欠农民工工资的,由人力资源社会保障行政限制报本级大众牵制部批准,责令限期足额拨付所拖欠的资金;逾期不拨付的,由上一级大众牵制部人力资源社会保障行政限制约谈直接任务限制和相干羁系限制负责人,必要时进行通报,约谈地方大众牵制部负责人。情节严浸的,对地方大众牵制部及其相干限制负责人、直接负责的主管人员和其他直接任务人员依法依规给予处分。

  第六十条 牵制部投资项目扶植单位未经批准立项扶植、私自扩大扶植范围、私自增加投资概算、未实时拨付工程款等导致拖欠农民工工资的,除依法承担任务外,由人力资源社会保障行政限制、其他相干限制遵照职责约谈扶植单位负责人,并作为其业绩考核、薪酬分配、评优评先、职务晋升等的浸要依据。

  第六十一条 对于扶植资金不到位、违法违规开工扶植的社会投资工程扶植项目拖欠农民工工资的,由人力资源社会保障行政限制、其他相干限制遵照职责依法对扶植单位进行处罚;对扶植单位负责人依法依规给予处分。相干限制工作人员未依法履行职责的,由相干组织依法依规给予处分。

  第六十二条 县级以上地方大众牵制部人力资源社会保障、发展改变、财务、公安等限制和相干行业工程扶植主管限制工作人员,正正在履行农民工工资支付监督牵制职责历程中滥用职权、玩忽职守、徇私作弊的,依法依规给予处分;组成犯罪的,依法追究刑事任务。

第七章 附  则

  第六十三条 用人单位临时难以支付拖欠的农民工工资或者拖欠农民工工资规避的,县级以上地方大众牵制部可以动用应急周转金,先行垫付用人单位拖欠的农民工限制工资或者根蒂保存费。对曾经垫付的应急周转金,应当依法向拖欠农民工工资的用人单位进行追偿。

  第六十四条 本条例自202051日起执行。

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